商务部：高耗能产品出口退税政策可能调整

　 关于出口退税政策可能扩大化的猜测有了官方回应。

　　商务部副部长蒋耀平11日说，下半年我国外贸政策以稳为主，但仍有可能对一些高耗能、高污染产品的出口退税进行调整。

　　蒋耀平在“2010中国绿色产业和绿色经济高科技国际博览会”新闻发布会上向媒体指出，从目前外贸的发展情况来看，中国外贸环境面临很大不确定性，下半年外贸政策方面总体来说以稳定和完善为主，但也可能会根据国家节能减排的战略要求，对一些生产过程中确实高耗能、高污染的产品进行必要的退税调整。

　　他强调，这种决策一定会在进行科学论证和听取各地方以及相关行业意见的基础上作出，同时调整范围也会很小。

　　于本月10日公布的海关数据显示，7月中国出口同比增长了38.1％，大大超出市场预期。市场普遍分析，很多企业出于对出口退税政策是否扩大的不确定性，因而“抢出口”。

　　6月22日，国家财政部和税务总局联合下发《关于取消部分商品出口退税的通知》，从7月15日开始，取消406种商品的出口退税。兴业银行首席经济学家鲁政委向记者表示，在7月上半月，除了钢材、有色金属等已纳入目录中的产品，其他很多有风险纳入目录的行业也纷纷开始抢出口，包括很多加工贸易企业。

　　在进入“十一五”节能减排最后几个月的冲刺过程中，通过各种手段全面确保减排任务的完成成为了各部委合力的方向。

　　记者了解到，早在去年底，商务部就已经提出要研究调整“两高一资”产品的出口政策。而在此后的一次行业会议上，工信部节能与综合利用司副司长杨铁生也透露，相关部委在研究提出调整限制“两高”行业产品出口的政策措施建议，控制“两高”行业产品出口，抑制其市场需求。

　　而近日国家统计局、国家发改委、国家能源局联合公布的2010年上半年单位GDP能耗等指标公报显示，上半年能源消费同比增长11.2%，GDP同比增长11.1%，以此测算，单位GDP能耗同比上升0.09%。上半年单位GDP能耗出现的反弹，大大加重了完成“十一五”节能目标任务的负担。

　　作为“十一五”规划的重要约束性指标，我国单位GDP能耗5年要下降20％左右。根据最新数据，2006年至2009年我国单位GDP能耗降低率分别为2．74％、5．04％、5．20％、3．61％。在此基础上，今年单位GDP能耗需下降5%左右。今年上半年单位GDP能耗反弹，意味着下半年需要完成超过全年降耗任务。

　　商务部新闻发言人姚坚曾在6月的新闻发布会间隙向在场媒体指出，出口退税的调整是为了支持节能减排、绿色环保政策任务的完成，因为年内压力非常大。